7月29日，香港金融管理局（簡稱“金管局”）就2025年8月1日起實施的穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度發(fā)布相關(guān)文件。文件包括《持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管指引》《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引（持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人適用）》，以及與發(fā)牌制度及申請程序相關(guān)的《穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度摘要說明》和《原有穩(wěn)定幣發(fā)行人過渡條文摘要說明》。

其中，《持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管指引》匯總了28份行業(yè)反饋及香港金管局的回應(yīng)，確立了持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人的全面監(jiān)管框架，涵蓋儲備資產(chǎn)全額支持要求、發(fā)行與贖回機制、風(fēng)險管理、財務(wù)資源等核心內(nèi)容。金管局強調(diào)上述《指引》對投資者的保護，以及維護系統(tǒng)穩(wěn)定性，并將持續(xù)與市場溝通以推動實施。

《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引（持牌穩(wěn)定幣發(fā)行人適用）》則是基于此前咨詢收到的38份反饋而修訂。該指引的核心內(nèi)容包括：對客戶錢包（含托管與非托管錢包）的風(fēng)險管理要求、對客戶及二級市場流通穩(wěn)定幣的持續(xù)監(jiān)控、遵守《反洗錢及反恐怖融資條例》（AMLO）下的 “旅行規(guī)則”（Travel Rule）以確保轉(zhuǎn)賬透明度，以及對非托管錢包交易的額外風(fēng)險控制。金管局將采用風(fēng)險為本但謹慎的監(jiān)管方式，強調(diào)持牌人的最終責(zé)任，并將持續(xù)與行業(yè)溝通以推動實施。

金管局表示，兩套指引將于2025年8月1日刊憲。隨著監(jiān)管制度正式生效，市場參與者應(yīng)遵守《穩(wěn)定幣條例》及相關(guān)指引。

在穩(wěn)定幣發(fā)牌申請方面，《穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度摘要說明》明確申請人須為香港注冊法團或認可機構(gòu)，符合最低財政資源為至少2500萬港元已繳股本，此外儲備資產(chǎn)需全額支持、健全的贖回機制等最低準(zhǔn)則。穩(wěn)定幣牌照申請人的申請程序需經(jīng)初步咨詢、提交文件及審批，而持牌人須持續(xù)履行披露、風(fēng)險管理等義務(wù)，否則可能牌照被撤銷。金融管理專員擁有監(jiān)管及處置權(quán)力，確保穩(wěn)定幣持有人利益及金融穩(wěn)定。

《穩(wěn)定幣條例》的監(jiān)管范圍包括在香港發(fā)行“法定穩(wěn)定幣”和“港元穩(wěn)定幣”，及向香港公眾積極推廣其法幣穩(wěn)定幣發(fā)行。

金管局鼓勵有意申請牌照的機構(gòu)于2025年8月31日或之前聯(lián)系金管局，讓金管局可傳達監(jiān)管期望并適當(dāng)提供反饋。

金管局強調(diào)，發(fā)牌將是一個持續(xù)進行的過程，如個別機構(gòu)認為已準(zhǔn)備充分并希望盡早獲得考慮，應(yīng)于2025年9月30日（星期二）或之前向金管局提交申請。

最后，金管局強調(diào)，截至今日，尚未發(fā)出任何牌照。